那么，鄙人就来浅谈一下对群体的理解。
首先，苍天是一款历史为背景，国家治理为题材，战争为导火线的综合类游戏，
综观最近两天的经验帖，有谈战场的，有谈升级打宝的，有指责同国工会不齐心协力的，虽然大家都意识到了在这款游戏中个人能力只是群策群力的一个坚实基础，但本人认为大家都忽略了一个核心的问题，那就是管理、构架、人员安排及战略方针的执行通路，浅谈之，就是在一个国家的经营管理和战争系统中的定员、定责、定岗。
举例说明：一个国战中的军团长，对现场的把控能力再强，在身陷主战场的同时，他如何能跳出大地图，兼顾局地战、粮草战、细作战、甚至同时进行的另一场战争，但这些细节的成败，绝对与一个主战场的胜利同样重要。
因此，鄙人对整体国家经营管理及战争、战场控制提出如下设想，因是设想，不足之处，还望大家的口水省着点，人身材不高，恐有溺毙的危险。
一级管理：
总决策：
以小组形式出现（为了社会安定和谐，建议由达成协议的工会联盟每工会出一人）
职责：
处理下级提出的各种提案并发出最终指令。
内容包括：所有城市粮草、太守及武将调配；
战争提案处理；战争参与工会人数及范围分配处理；
战场总局控制
（包括从战争酝酿初期的细作战、间谍战、各种外交计谋筹划，战争中双方局势、
战场信息中枢传递、主战场、局地战场人员分配及战术变动）
职能：
和平时期只负责处理及协调各种建议和提案，
战争期间可以对整体局
势做出判断并即时发布命令。
决策方式：
因为是小组形式，故建议采用投票式。
能力要求：
头脑清晰冷静，有大局观，战争贩子只是武夫，而无帝王之相
二级管理：
同NPC 英雄有战斗力和内政系数一样，应有文武之分
职责：
文：3-5 名，
负责和平时期的外交连横、内部协调、提案指令分派
（对应游戏中的提案系统）及所有城市（包括敌国）
信息数据汇总分类（包括城市等级、粮草储备、NPC 英雄），
并上报总决策小组；
武：3-5 名，
负责和平时期的间谍管理、战争提案（需提供详细战争理由及合理方案），
战争时期掌控主战场，即为军团长之人选（注：不包含局地战场）
职能：
只有建议权和执行权，无决策权（战争中军团长在主战场内有绝对领导权）
能力要求：
思路敏捷、反应灵活，善于具一反三，团队意识浓厚
