中关村骗术攻防战：商户黑导购肆意横行

一条街与31个管理部门

　　同时，随着市场价格放开，执法部门无法可依，不能从根本上杜绝欺诈经营，相关部门无法受理价格高的投诉。

　　10月16日，在海龙大厦一楼警务室，一警务人员对向前来投诉的消费者称，以后还是别来中关村电子卖场了，去正规商城更好。

　　据记者调查，中关村电子卖场乱象早在2009年就已经引起政府的有关部门重视，为此海淀区于2009年专门成立了由发改委、工商、税务、公安、文管等31个职能部门组成的中关村西区协调管理委员会，力求综合整治这一地区的电子卖场。

　　从2007年到2011年上半年，在全区消费者投诉量普遍下降的情况下，唯独中关村电子卖场的欺诈投诉逐年攀升，2010年针对中关村电子市场及商户的投诉，占到海淀全区总投诉的31.7%。

　　为何加强了监管，但市场乱象却无大的改观?

　　海淀中关村管委会一名领导曾表示，涉及电子卖场的管理部门虽多，但协调起来也有难度，“未形成合力。”

　　《经济参考报》2011年曾报道，据海淀区电子商会统计，每年在中关村电子卖场违法拼装的计算机多达70万台，“AMD(3.31, -0.03, -0.90%)、INTEL两大电脑芯片制造商负责人反映这里销售的CPU大多是水货。”西区管委会负责人曾邀请海关缉私局来检查，但海关方面说海关法只赋予了走私稽查权，没赋予对贩私的监管处罚权。

　　针对“中关村电子卖场近年存在的售假等乱象，工商等执法部门是否当主动突击检查”，中关村西区工商所一名工作人员称“出了问题解决问题，没有发现问题，你让我们怎么解决。”

　　该工作人员坦言，中关村电子卖场商户云集，不乏一些“能黑一笔就黑一笔”的不法商户存在，但工商部门人力有限，目前所辖范围内执法力量只有两三个人，在不可能监管到每一个商户的前提下，只能呼吁商家诚信经营。

　　同时，随着市场价格放开，执法部门无法可依，不能从根本上杜绝欺诈经营，相关部门无法受理价格高的投诉。

　　如何避免中关村电子卖场乱象，中关村电子商会秘书长齐波建议称，除了严惩严管外，政府等有关部门最好牵头设置黑名单制度，但凡有无良商户违法违规经营，直接计入黑名单，并清除出商场，进入黑名单的商户不被其他各大卖场接收;对卖场而言，加强对商户工作人员的管理及处罚力度，卖场有对违规销售人员的除名权，目前销售人员多是听店家的，卖场管理方对销售人员无能为力。这导致销售人员素质良莠不齐。而在其他商场，商场管理方则拥有对无良销售人员等的除名权。

　　针对“卖场对店家严管后可能导致的商户流失”问题，齐波建议称，政府有关部门应在政策上或资金上给予卖场相应倾斜，鼓励市场方严管，“严管的最终结果是使商户和卖场都受益，重拾信誉。”