想请大公会的官员们帮忙解决如何管理一个较大公会的问题。
我先说说我们公会的情况。我们公会是三区的一个中型公会，全部会员有400多，黄金时间(一般指18点到24点)经常在线的会员少则60人，多到90人。会长是很尽职的，除了家里有事几乎天天在线。目前公会进度到TAQ公主(已推到)，正在开荒双子，也准备开荒NAXX前期的BOSS。
公会原只有一个团，主要靠在线时间长的老会员组成，人员并不固定。现在想扩大规模发展二团，也积极招人，但因制度不健全，造成新招的人员留不住，没过几天就走的情况较多。分析原因，主要是还是在线人数少，虽然高峰时间会有90多人在线，但有些人不愿意下大副本，有些喜欢战场、有些喜欢小副本、有些可能对大型RAID累了，也不能勉强人家。故一直没有二个团同时RAID的情况，都是今天一团活动，明天二团活动，二团人不够，一团的人就去支援。两个团的人员都没有固定。
另外还有一个更要命的就是公会内部对成立二团的如何建立制度意见不统一。
有些人认为，二团要绝对独立于一团，DKP、仓库、人员管理等等都要独立。理由是：如果DKP不独立，那么新人面对老人成百有的几百的DKP，就会失去信心，装备也拿不了，退会迟早。反对者则认为，如果二团什么都独立了，那跟一个新公会有什么区别，哪天二团团长一个号令，二团就会成建制地分裂出去。
有些人认为，一团、二团DKP和仓库要统一，人员也要由会长统一调配。但一团、二团人员要相对固定，二团人手不够一团成员要去帮忙，但一团成员不能在二团拿装备(其实二团只能打黑E老一，一团成员也不想拿MC的装备)。
现想请教各位大公会的官员，当一个公会从一个团开始向二个团发展的时候应该怎么办？制度应该怎么订？
还有一个问题也是我们公分岐比较大的，就是装备分配问题，有些人认为DKP说话，只要是符合职业需求的谁出的DKP高谁拿。有些人则认为要优先，优先上线率高的人--我们会叫固定团员。这个问题现在很突出，甚于影响到公会团结了。某天一个老会员ZS(前期参加开荒黑E，黑EDKP很高，但最近因有事上线率低)，就因为出了装备被优先给了DKP远低于自己的固定团员，愤而离会。所以还想请教关于优先制度是否合理？或者是某一阶段合理，长期则不合理？
