解读“境外游戏审批条例” 中国市场要以广电总局政策为准

　　这样一个信息的传达，不能不让人想到就在新闻出版广电总局的这条通知下发前不到一个月的时间内陆续传出的一些涉及自贸区的有关电子游戏内容审批的消息。根据目前的市场态势，解禁后自贸区的企业将会生产的“游戏设备”，主要就是与国际上三大游戏主机厂商SONY、任天堂和微软相关的主机设备及其游戏软件。

　　比如微软就通过与百视通合作将在今年在中国推出XBOX ONE主机，另外两家主机厂商极有可能也在积极规划类似的举措进军中国市场。与管理秩序已经相对成熟的PC和移动端游戏不同，主机游戏因为长期被排斥在主流正规市场之外，因此造成一些人士对解禁后的主机游戏设备和软件的具体管理规范认识产生了误区。

　　由此一些声音的传出也就不奇怪了，比如根据自贸区当地政府公布的有关自贸区文化市场开放项目的实施细则中，就规定外商投资企业向当地文广影视局申请电子游戏的内容审查，获得《游戏游艺设备内容审核确认单》并报文化部门备案后，即可向国内市场销售其游戏游艺设备。这显然与新闻出版广电总局要求的出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物应当报当地省级新闻出版行政部门审核的精神不符。

　　众所周知，中国游戏出版的权威管理机构是新闻出版广电总局，而非地方文广局，尽管上海自贸区在很多方面享有国家给予的特殊优惠政策，但是由于这里的企业出版的电子游戏软件将会向整个国内市场发行，因此国家有关电子游戏出版物内容审查的规定也完全适用于自贸区企业的产品。

　　在这里，我们还不能不想到另外一个问题，即目前全球范围内主机游戏市场基本完全被上述三大主机厂商所垄断，而在中国内地唯一可以进行主机游戏软硬件生产销售的自贸区内设立的相关企业均是由主机厂商参与设立的合资企业，合资企业的中方往往又是与当地相关管理部门有着千丝万缕的关联。这种情况下，地方政府发布的对于电子出版内容审查的管理规定的确有待商祺。

　　而新闻出版广电总局最新发出的这条通知，一方面进一步规范并精简了境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物的审批工作，另一方面也提醒相关企业：在中国从事游戏出版还是应该以新广局公布的政策为准。